新课程于2004年9月起在我区小学一年级、小学三年级部分学科，初中一年级全面开始实施，经过上半年的积极准备，除建立相关组织及参观学习和积极宣传外，对全区小学教师和初中教师进行了系统的通识和学科培训。使我区在本学期能够顺利地进入新课程的实施。现将实施惰况略作分析，以便及时调整与决策。
    总体情况应该是好的，特别是小学，前两年就在逐步渗透，因此，进入角色较快，准备也比较充分。初中尽管受升学压力的制约，但是各校实施清况良好。经过半学期，现就主要存在问题通报如下：
    l、新课程理念与校领导和教师的认识有一定的距离。
    ⑴ 学校的课程设置上还没有完全按要求实施，随意增减课时，特别是有些课没按要求开设（如综合实践活动课）。
    ⑵ 部分教师的头脑中仍是旧的教学意识，强调标准答案，强调教参，强调应试，造成教学方式和手段跟不上新教材的要求，有的无法驾驭教材，对教材的处理显得束手无策。
    2、新课程要求与教师的业务素质有一定的距离。
    ⑴ 部分教师原有的专业知识不能够满足现行教材的需要，对教材缺乏整体性把握，特别是初中的科学，已造成相当部分教师在一堂课中出现的知识差错多达两位数。
    ⑵ 年龄偏大和不会使用现代教育手段的教师，面临着新的挑战。大量要求使用媒体来处理教材，使部分教师感到为难，尽管提倡集体备课，但有的教师只会照抄照搬，不能因材因人施教。
    3、新教材要求与学生的认知水平有一定的距离。
    ⑴ 学生现有的知识结构与教材的内容不统一，造成学习困难，如初中科学有些内容是高中地理中的知识，对于学生来说理解起来相当困难。
    ⑵ 教材过于强调学生的主动参与，过大的跳跃性，使学生无所适从，反而造成学生一头雾水，适得其反。
    4、过大的班额使新课程在实施中无法完成教学目标。学生的参与、讨论、观点分歧较多，往往课堂讨论热烈，但课后作业却无法完成，不要说重难点的掌握，就是基础知识均无法落实，只有再找时间补课。这己成为新课程的瓶颈之一。
    5、新课程改革中的亮点根本无法发亮。综合实践活动课从上到下都没有一套行之有效的办法，其他地区也存在同祥情况，包括国家级实验区也经验匮乏，这己成为新课改的瓶颈之二。
    6、校本课程的开发和利用，小学比初中要好些。有部分中心能够利用学校的现有资源开发校本教材。教师也从过去一味传授知识的角色，逐步进入参与教材开发中去。但是初中在这方面就欠缺，缺乏主动性，与升学指挥捧有关。初中教师平时钻研的思路是如何搞好应试，所以开发和利用本校资源来编写校本教材，基本没有，这己成为课新改的瓶颈之三。
    7、新课程实施中，学校的现代化设备和实验设备严重不足。新课程强调探究，大量的课件制作和使用，大量的内容需要动手做实验。根据调查，有的学科几乎每堂课都需要用课件来辅助教学，又如初中科学几乎每隔一天要做一个实验，而且有相当比例的实验是要求学生亲自动手。由于种种原因，有的只好由“做实验”改成“看实验”，这己成为新课改中的瓶颈之四。
    8、教育教学的如何评价是制约新课程改革的第五个瓶颈，也是新课程改革成功与否的关键。我区小学的课改步伐快于初中，初中的课改力度不大的很主要原因就在于此。如何评价学校，如何评价教师，如河评价学生。学校和教师都要等待观望，因此在实施中底气不足。
    9、其他
    ⑴　教师的工作量问题，特别是有些新设学科。
    ⑵　作业配套、资料匿乏的问题。
    ⑶　科学选择教材的问题。
    ⑷　学科师资不足的问题。
    ⑸　建立课程资源共享的资源库问题。
    ⑹　发挥名优教师的作用。加强对教师的培训问题。